擁壁の確認申請——高さ2メートルを超えると要ります。2メートル以下でも、区域によっては別の許可が要ります

建築基準法第88条は、擁壁を建築物ではなく工作物として扱っています。条文が並べているのはこの顔ぶれです。

煙突、広告塔、高架水槽、擁壁その他これらに類する工作物で政令で指定するもの

家ではないので建築確認とは無縁に見えますが、政令で指定されたものには建築物の規定が準用されます。そして、その政令が擁壁について挙げている線が高さ2メートルです。

ただし、2メートル以下なら何も要らない、とは限りません。擁壁にはもう1つ別の法律が当たっていて、そちらは1メートルで線を引いている場合があります。

この記事では、2つの法律のどちらが当たるのか、高さをどこから測るのかを条文で整理します。そのうえで、申請から検査済証までの流れと、検査済証がない古い擁壁の敷地で家を建てられるのかを、横浜市と福岡市の公式回答で確かめます。

先に結論

擁壁は「工作物」——2メートル超で確認申請

建築基準法施行令138条1項は、確認申請などの規定を準用する工作物を列挙しています。煙突は6メートル超、広告塔は4メートル超、高架水槽は8メートル超。擁壁はこう書かれています。

高さが二メートルを超える擁壁

短い1行ですが、これが分かれ目です。条文は2メートル以上ではなく、2メートルを超えると書いています。ちょうど2.00メートルの擁壁は、建築基準法の確認申請の対象になりません。

横浜市も、市民向けのQ&Aで同じことを書いています。

また、宅地造成許可が不要な工事を行う場合でも、高さが２ｍを超える擁壁を築造するときは、建築基準法に基づく工作物の確認申請が必要になります。

この一文の頭に付いている「宅地造成許可が不要な工事を行う場合でも」が、次の話につながります。

2メートル以下でも、区域の中なら別の許可が要ります

同じ横浜市のQ&Aは、こちらを先に書いています。

宅地造成工事規制区域内で、宅地造成に伴う擁壁を築造する場合は、宅地造成許可が必要になる場合があります。

根拠の法律は2023年に宅地造成及び特定盛土等規制法（盛土規制法）へ変わり、区域の名前も宅地造成等工事規制区域になりました。条文はこうです。

宅地造成等工事規制区域内において行われる宅地造成等に関する工事については、工事主は、当該工事に着手する前に、主務省令で定めるところにより、都道府県知事の許可を受けなければならない。

着手する前に、都道府県知事の許可。 どの規模から許可が要るかは施行令が決めていて、擁壁づくりに関係するのは次の4つです。

※ 表は横にスクロールできます

条文でも確かめておきます。

盛土であつて、当該盛土をした土地の部分に高さが一メートルを超える崖を生ずることとなるもの

前各号のいずれにも該当しない盛土又は切土であつて、当該盛土又は切土をする土地の面積が五百平方メートルを超えるもの

盛土は1メートル、切土は2メートル、面積なら500平方メートル。 建築基準法の2メートルとは違う線が引かれています。高さ1.8メートルの擁壁を盛土で造れば、建築基準法の確認申請は要らないのに盛土規制法の許可は要る、という組み合わせが起こります。

高さをどこから測るのか

ここは正直に書きます。条文に測り方の定めはありません。 施行令138条1項5号は「高さが二メートルを超える擁壁」としか書いていないので、擁壁の下端をどこに取るか、前の地面をどこまでならしてから測るか、段になった擁壁を1つと数えるか2つと数えるかは、特定行政庁（建築行政を担当する市や県の部署）の取扱いによります。

だから、2メートルを少し超えるか少し下回るかという計画ほど、図面の段階で窓口に当たる価値があります。断面図を持って行って、この形なら高さは何メートルとして扱われるかを聞く。ここを自己判断で下回ると決めてしまうと、あとから確認申請なしの工作物になります。

確認申請をせずに造った場合の罰則も、法律に書かれています。建築基準法99条1項1号は、第6条第1項の規定に違反した者を挙げていて、そのかっこ書きに第88条第1項において準用する場合が含まれています。罰は「一年以下の拘禁刑又は百万円以下の罰金に処する。」です。工作物でも、確認申請を飛ばせば建築物と同じ扱いになります。

申請から検査済証までの流れ

確認申請は、書類を出して終わりではありません。横浜市の案内をもとに、擁壁の工事が終わるまでの流れを並べます。

1. 設計と構造計算

   建築士や設計会社が図面と構造計算書をつくります。必要な図書は建築基準法施行規則第3条で決まっています

2. 確認申請

   工作物の確認申請書を建築の窓口に出します。確認済証が交付されるまで着工できません

3. 着工の14日前までに届出

   横浜市では、工事監理者と工事施工者の選任の届出書を出し、確認済の表示板を見やすい所に掲示します

4. 工事中の工程検査

   杭打ちや地盤改良の着手時、間知擁壁やRC擁壁の完了時に、工程の3日前までに連絡して検査日を打ち合わせます（横浜市）

5. 完了検査

   工事が終わったら4日以内に完了検査申請書を出します。工事監理施工状況報告書と工事中の写真を添えます（横浜市）

6. 検査済証

   完了検査に通ると検査済証が交付されます。将来、家を建て替えるときや土地を売るときに、擁壁の安全性を示す資料になります

工程の名前や日数は横浜市の運用です。市によって届出の名前や検査の回数は違いますが、確認済証が出る前に着工しないことと、完了検査を受けて検査済証をもらうことは共通です。ここを飛ばすと、次の次の見出しで書く「検査済証がない擁壁」を自分でつくることになります。

既にある擁壁を直すとき

壊して同じ場所に造り直すのは、新しく築造することにあたります。高さが2メートルを超えるなら確認申請の対象です。表面のひび割れの補修や水抜き穴の清掃が築造にあたるかどうかは、特定行政庁の判断です。

工事の費用に助成が出る市もあります。横浜市はこの手続きが要るかどうかで助成の制度そのものを分けているので、確認申請の要否がそのまま上限額に効きます（擁壁の補助金）。

擁壁の上にブロック塀が載っている場合は、塀のほうにも別の決まりがあります（ブロック塀と建築基準法）。市の撤去補助では、擁壁の上の塀の高さをどこから数えるかが市で正反対に分かれます（擁壁の上のブロック塀は、高さをどこから数えるか）。

検査済証がない古い擁壁の敷地に、家を建てられますか

擁壁のある土地を買うとき、あるいは実家を建て替えるときに、いちばん多い問いです。

福岡市は公式のQ&Aで、検査済証がない既存擁壁のある敷地について、こう答えています。

建築士が既存擁壁の構造や排水環境を調査し、その結果に基づき確認申請受付の可否を判断します。

家の確認申請を受け付けるかどうかを、擁壁の調査結果で決めるという形です。建てられないと決まっているわけではありませんが、家の申請の前に、建築士による擁壁の調査が1つ入ります。

古い擁壁のうち、どんな造りが危険と見なされやすいかは、国土交通省のチェックシートが種類ごとに点数をつけています。見分け方は擁壁の危険度——国のチェックシートは合計9.0点以上を危険性が高いと判定しますで整理しています。

がけの近くに家を建てるときの決まり（がけ条例）は、擁壁の有無や検査済証とセットで効いてきます。がけ条例と擁壁にまとめています。

窓口は2つに分かれます

同じ市役所でも、担当が別の課に分かれていることがあります。横浜市の案内が分かりやすい例です。

擁壁を築造する場合の申請書提出先は、市街化区域内は宅地審査課、市街化調整区域内は調整区域課です。

※ 表は横にスクロールできます

手数料は自治体の条例で決まります。横浜市の建築確認申請・検査手数料の表（令和7年4月1日改正）では、工作物の確認申請が15,000円です。

必要書類も市が公開しています。横浜市の工作物（擁壁）に関する書式と記載例には、確認申請書（十号様式）・築造計画概要書（十二号様式）・完了検査申請書などが、記載例のPDFつきで並んでいます。自分の市の様式が見つからないときも、記載例を先に見ておくと何を書く欄があるのかが分かります。金額も様式も市で違うので、最後はお住まいの市のページで確認してください。

よくある質問

まとめ

• 擁壁は工作物です。 建築基準法88条で、建築物の規定が準用されます
• 確認申請が要るのは高さ2メートル超（施行令138条1項5号）。ちょうど2メートルは含みません
• 2メートル以下でも安心はできません。 宅地造成等工事規制区域の中なら盛土規制法12条の許可
• 盛土は1メートル、切土は2メートル、面積なら500平方メートルが許可の線です
• 高さの測り方は条文にありません。 断面図を持って特定行政庁の窓口へ
• 窓口は建築と宅地造成の2系統に分かれます。片方が対象外でも、もう片方は別です
• 確認済証が出てから着工し、完了検査を受けて検査済証をもらうまでが手続きです。横浜市は着工14日前の届出と、完了後4日以内の検査申請を求めています
• 検査済証がない古い擁壁の敷地は、建築士が擁壁を調べてから、家の確認申請を受け付けるかどうかが決まります（福岡市）

塀のほうの決まりはブロック塀と建築基準法に、市の撤去補助は市区町村別のブロック塀撤去DBにまとめています。

※本記事の制度情報は2026年8月11日時点で、e-Gov法令検索の原文と横浜市の公式ページを確認したものです。手続きの流れと、検査済証がない擁壁の扱いは、2026年9月15日に横浜市・福岡市の公式ページで確認して追記しました。条例で上乗せの基準を置いている自治体もあり、規制区域の指定も変わります。工事の前に、お住まいの市の建築指導・宅地造成の窓口にご確認ください。

参考情報（出典）

• 建築基準法（e-Gov法令検索）第88条（確認日 2026-08-11）
• 建築基準法施行令（e-Gov法令検索）第138条（確認日 2026-08-11）
• 宅地造成及び特定盛土等規制法（e-Gov法令検索）第12条（確認日 2026-08-11）
• 宅地造成及び特定盛土等規制法施行令（e-Gov法令検索）第3条（確認日 2026-08-11）
• 擁壁を作る場合、手続きが必要ですか。（横浜市）（確認日 2026-08-11）
• 工作物（擁壁）の確認申請と検査等（横浜市）（確認日 2026-08-11）
• 建築確認申請・検査等の手数料（横浜市）（確認日 2026-08-11）
• 工作物（がけ条例、擁壁等）に関すること（福岡市）（確認日 2026-09-15）